明朝后期，政治腐败，边防松弛，大明王朝已经日薄西山，苟延残喘。令人称奇的是，明王朝居然能在这一时期“回光返照”，出现了万历初年的“清明”时代，这主要归功于当时的首辅（相当于宰相）张居正。
居正为政，尊主权，课吏职，信赏罚，一号令。巩固中央集权，注重考察官吏，信守赏罚制度，统一国家号令。在他执政的十年间，明朝出现了令人难以置信的繁荣，“太仓粟充盈，可用十年。”尽管张居正死后祸发，改革成果全遭到了破坏，明朝又回到政治腐败，民不聊生的境地，但是我们不得不承认张居正为历史上最伟大的改革家之一。居正的悲剧不仅是个人悲剧，而且也是时代的悲剧。这一时期的“回光返照”对于明王朝，就像“康乾盛世”对于整个中国封建时代一样，都是“无力回天”的。
居正改革对后世影响很大，尤其是“一条鞭法”更是在中国赋税制度变革史上划下了浓浓的一笔。今天我只是谈一谈居正众多改革措施里面的一个小方面。
明朝的太仆寺是为官家养马的机构。自从和边族（比如鞑靼）通商之后，民间的马匹越来越多。张居正下令，太仆寺减少养马的数量，直接按照市价从老百姓手里买马，几年下来，太仆寺竟然积攒了四百余万两白银。
国家不养马，从民间买马，居然还能省下这么多银子！原因何在？其实道理很简单，国家养马，就需要拨专项资金，就需要设立机构，就需要添置官员（太仆寺在很多地方都设置）。如果从民间买马的话，就会少支出很多的银子。假如，国家养把一匹马养成成年马需要的各种费用是100两白银，如果从民间直接购买，也许连30两也用不到。就像现在某些单位的公车。据我了解，单位的一辆公车的所有消耗包括司机工资在内至少十万元，如果采用租车的形式，管保2万元也用不了。
国家行政学院公共行政教研部主任竹立家根据他所搜集的官司方数据计算，2004年我国至少有公务用车400万辆。400万辆公车的背后意味着消耗了国家财政资源4085亿元。不菲的购车支出，高额的运行成本，肯定也是世界之最。
公车改革提了好多年了，很多人提出效仿欧美国家如何如之何。其实不用效仿别人，从张居正“养马”中就会找出答案。
明朝的驿递是国都为中心的全国性的交通网络，具有“宣上德、达下情、防奸宄、诛暴乱、驭边疆”等项功能，堪称“天下之血脉”。但是，要保持庞大的驿递系统的畅通无阻，需要投入巨额人力物力。张居正大力整治驿递，裁撤多余的机构、人员，规定“公卿群吏不得乘传（驿站的车马）”，当然，张居正指的是非职务行为。说简单一些，张居正规定，任何人，不管职位多高，不能私用公车。
我国当前公车运营成本高，如果公车不私用，那将节省几百乃至几千个亿的“人民币”！
实话实说，张居正对“公车”的改革，不知砸了多少人的饭碗，不知道多少人在后面骂张居正。张居正不怕骂名，于是国家的银子节省了。
现在的情况是，谁来执行“公车改革”？这个人必须具备张居正的胆量，并且不怕被人挖祖坟。
人民正期待着“张居正”的到来。