从2004年开始,河南省工商局、省政府纠风办、省卫生厅开始整治坑害患者的虚假医药、医疗广告。但迄今仍有个别市级电视台,特别是县级电视台,虚假违法医药、医疗广告泛滥成灾。2月2日和3日,农历新年后刚上班,省政府纠风办、省工商局、省卫生厅组成治理虚假医药、医疗广告暗访督导检查组,对全省虚假医药、医疗广告进行了一次拉网式的大检查。(大河报02月06日)。
虚假违法医药、医疗广告泛滥成灾的现象并非是河南独有的现象,而是地方电视台一种普遍存在的现象。随便打开哪家市县电视台,就会发现虚假违法医药、医疗广告是比比皆是。一些所谓的专家在荧屏上一本正经、装腔作势地鼓吹着某某药品有神奇的疗效,一些所谓的患者在电视中绘声绘色、活灵活现地描述着服药、治疗的感受。从这些专家和患者的口中,你会发现,世界上没有诊不好的病,没有制不出的药。而且是翻来复去的播。尽管让受众厌烦至极,让观众反胃作呕,但是,也总有人相信这些“专家”和“患者”的话,心甘情愿地把自己节衣缩食的钱奉送给药商和医院,把自己的希望寄托在那些“专家”和药品的身上。上当受骗不说,有的还因药不对症,延误了疾病的治疗,甚至还有因为听信了“专家”的话服了不应该服的药,加重了病情,甚至丢掉了生命。
按说,电视台播出广告,是既有内部审查机制,又有外部监督机制,还有上级管理机制,这些虚假、害人的违法医药、医疗广告是不可能出笼的?那么为什么这些虚假、害人的违法医药、医疗广告不仅能够公然播出,而且还泛滥成灾?一言以蔽之,这些管理和监督在金钱和利益面前都是虚设的。
县级电视台在绝大多数县里是唯一的“主流媒体”,政治上是县委、县政府要牢牢掌握的工具。但是,在经济上,大都是差额拨款,有的地方财政拨款连最起码的运转都不能保障,在这种情况下,县级电视台就只有把广告当作自己的衣食之源和发展之本,只要给钱,什么广告都可以播,真正是捡到篮子里就是菜。而中国大部分县市都没有大企业、大公司、大财团,也就是说,没有稳定而丰厚的广告来源。有的县市即便有大企业、大公司、大财团,但因为觉得县市级电视台覆盖面太少、影响太小也不愿意投放广告,所以,药品广告就在于了县市级电视台的主体。
县市级电视台因为要生存、要发展就播出一些虚假违法医药、医疗广告,那么,作为监督部门的工商局、药监局、卫生局就应该切实可行履行职责,严格监督管理。但是,实际上,因为同是在一地生存和发展,监督者和被监督者之间有着千丝万缕的关系,是“打断骨头还连着筋”,一般情况下是睁一只眼闭一只眼。有时问题闹大了,当地政府也会出面协调,再大的风波也就化解于无形。
再加上这些监督和管理部门也都被人员多、经费少所困扰,有时就把监督管理当作一条创收的渠道,抓点辫子,罚点款子,不管出不出乱子就成了这些监督和管理部门一种工作方式。所以,尽管群众是怨声载道,尽管受众是强烈抗议,那些虚假违法医药、医疗广告依然是泛滥成灾。
而作为县级电视台的主管部门,县广播电视局本身与电视台就是老子与儿子的关系,大多数县级电视台都要向县广播电视局缴纳一定的费用。所以,只要电视台在政治上不出问题,不让当地领导恼火,不让当地领导心烦。在经济上又足额上交,工资有发的,津贴有领的,县广播电视局是不会过问电视台广告是不是违法、群众是不是反感。
县级电视台在这样一种监督和管理下,广告播出出现乱象就是一种必然,所以,如果不从根本上革除县级电视台广告播出乱象的土壤,只靠一时的拉网式的大检查,还会是“野火烧不尽,春风吹又生”。因为这种一时的拉网式的大检查是治标治不了本的。
电视台猖狂当药托折射电视播出管理乱象
2027-12-18 07:12:25
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