之前跟着项目跑过一次实地调研,一路上都在琢磨为什么要建设雄安新区,不是网上轻飘飘几句话就能讲明白的,得站在那块刚铺开的土地上,才分得清哪些是规划里实打实要落地的事,哪些只是旁人随口传的闲话。
高速开进片区的时候,两边还堆着不少待平整的地块,路边临时板房一排挨着一排,不少工人蹲在路边扒盒饭,远处能看见已经封顶的安置房和配套学校,没有想象里那种凭空拔起的繁华样子,到处都是半成型的状态。同行一个在规划系统待了挺久的人,一路上很少讲宏大说辞,只反复提一件事,北京城里挤在一起的资源,不能一股脑全堆在核心区里,有些功能得挪到合适的地方安放。
很多人第一反应都会问,直接在北京周边随便找块地不行吗。
那天在车上聊到这点的时候,才慢慢捋清楚,周边不少地方距离太近,很容易直接变成睡城,只承担居住,产业、配套跟不上,早晚高峰来回通勤,最后只是把拥堵往外挪一截,问题根本没解决。雄安的位置卡在合适的节点,离北京有一定距离,又能靠着交通干线快速连通,有足够大片的空白土地从头布局路网、地下管廊、公共配套,不用在已经建成的老城里面拆改,不用被原有建筑、管线捆住手脚。
见过不少单位的人,常年受核心区空间紧张的困扰,办公场地分散在好几个楼宇,想扩建没有地块,停车、通勤、供水供电全都绷在饱和线上,想要新增实验室、配套用房,审批和落地的难度都很大。之前以为只是缺房子,后来才反应过来,核心区的承载力有上限,人口、产业、公共资源挤在一块,交通堵、资源紧张,城市运转的压力只会越来越重,单纯修路、加楼,只是短期缓冲,没法从根上理顺结构。
不是把不好的产业搬过来。这点最容易被误会。
疏解挑的是符合定位的机构、科研平台、国企总部这类,是不适合继续留在首都核心区,但又需要依托北京科教资源发展的板块。新片区可以统一规划产业空间,预留科研转化、创新孵化的场地,配套学校医院同步建设,人过来的时候,不用只带着工作过来,家人上学就医的需求也能就地接住,才不会出现人过来上班,家还留在别处来回跑的情况。
有段时间刷到很多不一样的说法,有人觉得只是新建一座新城,短期看不到热闹就觉得推进慢。那次在安置小区里面走,楼下便利店、社区门诊、幼儿园已经开门,路上能看见带着孩子散步的住户,大多是先期搬迁过来的住户和工作人员。城市生长本来就快不起来,地下管网、防洪体系、生态治理都要提前做,先搭骨架再装内容,和老城边建边补的路子完全不一样。白洋淀的生态治理也是同步推进的一环,这片水域的状态,直接牵着整个区域的环境底线,不是顺带做的装饰工程。
交通线路一直在往前铺,高铁把通勤时长压到很短,保持和北京的联系,但又独立形成自己的城市功能闭环。也就是说,它不用复刻北京,不用追求一模一样的业态,核心是分担,把首都不用承载的那一部分功能平稳承接住,给核心区减负,同时留出一块地方,试一套新的城市建设模式。
返程的时候天色已经暗了,车开过大片还在整理的空地,远处工地灯光连成一片。没有什么轰轰烈烈的画面,就是一点点铺下去的工程,一点点落位的单位和住户。
回来之后翻了不少零散的消息,很多争论停在什么时候能完全成型这件事上。其实不用盯着多久热闹起来,这件事本身的落点,就是给超大城市找一条分流的路子,避免资源持续单向扎堆。
手机里还存着一张随手拍的照片,宽阔的主干道,车流很少,路灯已经亮起来。